Роль таможенных органов в осуществлении контроля таможенной стоимости товаров.

ВВЕДЕНИЕ

Цена самих товаров на границе (т. е. в определенный момент времени) называется таможенной стоимостью, к которой могут быть добавлены дополнительные расходы на страхование, погрузку, разгрузку, доставку, использование интеллектуальной собственности и т. д.
Декларант должен полагаться только на точные и зафиксированные факты для определения таможенной стоимости.
Для расчета таможенных платежей с использованием ставок адвалорных пошлин, расчетов НДС и других методов таможенная стоимость имеет решающее значение. Точная оценка таможенной стоимости товара напрямую влияет на сумму денег, получаемых государственным бюджетом страны.
В настоящее время существует ряд препятствий для точного определения таможенной стоимости, но два наиболее существенных из них, вероятно, — это отсутствие достоверной информации и недобросовестность участников международной торговли.
Недостаточный контроль таможенной стоимости может нанести значительный вред не только за счет снижения доходов федерального бюджета государств — членов ЕАЭС, но и за счет вмешательства в международную торговлю и причинения значительных убытков участникам международной торговли. Это делает этот вопрос актуальным.
Целью данной работы является изучение основных видов таможенных платежей, администрируемых ФТС России.
Для достижения поставленной цели были выявлены следующие задачи:
1. Изучить понятия, принципы и основы контроля таможенной стоимости.
2. Изложить организацию и порядок осуществления контроля таможенной стоимости сотрудниками таможенных органов.
3. Выявить проблемы, связанные с контролем таможенной стоимости.
4. Разработать предложение призванные улучшить и облегчить контроль таможенной стоимости.
Предметом изучения являются роль таможенных органов в осуществлении контроля таможенной стоимости товаров.
Объектом изучения является контроль таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию ЕАЭС.
Методы исследования, используемые в работе:
1. Логический метод.
2. Сравнения.
3. Анализ.
4. Статистический метод.
Курсовая включает три самостоятельные части, разделенные на параграфы, а также введение, заключение, список использованных источников.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КОНТРОЛЯ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ

1.1 Основные понятия и порядок заявления таможенной стоимости

Таможенные платежи существовали ещё в далёкой древности, так как сильно увеличивали доходы государства. Изначально при взимании таможенных платежей цену товара не учитывали, в расчёт бралось только количество товара.
Первый свод законов, в котором предусматривалось определение цены товара, назывался «Артазастра», который разработал премьер - министр Каутилия в 3 веке до нашей эры. В данном сборнике содержались основные торговые маршруты, виды налогов и их условия, штрафы. Декларант был обязан заявлять таможенную стоимость товара. А при занижении цены товаров, штраф предусматривал многократное переплачивание настоящей стоимости товара.
Правильное определение таможенной стоимости — это непростое занятие, требующее должного количества информации. И поэтому декларанты нередко сообщали таможенным служащим неверную, заниженную цену товаров, дабы заплатить как можно меньший налог и увеличить свои прибыли. В свою очередь таможне более выгодно правильно оценивать товары, а то и завышать цены, для большего поступления средств в казну от заграничных товаров. Для решения данного спора и были придуманы специфические ставки пошлины, взамен адвалорных, предусматривающие фиксированную плату за единицу товара.
Самая простая адвалорная ставка пошлины была применена в начале XIV века в Англии, которая подразумевала уплату одного шиллинга с фунта, то есть 5 процентов от стоимости товара. Однако из-за частых ссор между декларантами и таможенными органами, данная ставка была заменена на специфические ставки, для каждого товара в отдельности. Что в совокупности сводилось к тому же соотношению, один шиллинг с фунта.
Специфические ставки прекрасно справлялись со своей задачей, но в XVI веке произошли события, которые вновь вернули интерес государств к адвалорным ставкам, а именно большой приток золота из Нового Света. Золото начало терять свою первоначальную стоимость, также свою роль сыграло использование для чеканки монет, золота низкой пробы.
Только за XVI век золото упало в цене в два раза, за следующие столетие ещё в шесть раз. Итого за два века золото уменьшилось в цене в целых двенадцать раз.
И так в XVII веке начали создавать специальные комиссии, в обязанности которых входило устанавливать цены на товары, дабы прекратить их бесконтрольный рост. Комиссии сами устанавливали цены и публиковали их. Не соблюдение решения комиссии каралось высокими штрафами с последующей конфискацией всего товара. Но данный метод проблему не решил, купцы не желали принимать решения комиссий и попросту устраивали бойкоты, сильно ослабляя товаропоток и как следствие поступление денег в казну. Комиссии просто не могли охватить всё разнообразие товаров, к тому же не учитывался тот факт, что стоимость товара в зависимости от страны экспортёра может значительно отличаться и порой установленные цены выглядят попросту неразумными.
И только в 1950 году в декабре месяце, была подписана Брюссельская Конвенция, которая предполагала создание методологии для возможности чёткого определения таможенной стоимости. В соответствии с конвенцией таможенная стоимость считалась нормальной ценой товара, то есть образованной на основании сделки независимых покупателя и продавца, на условиях СИФ (стоимость, страхование, фрахт) в месте пересечения таможенной границы страны - импортера товара.
Давайте рассмотрим, что такое таможенная стоимость. Стоимость товаров на границе (т. е. в определенный момент времени) плюс расходы на страхование, погрузку, разгрузку, доставку, наличие интеллектуальной собственности и т. д. составляет таможенную стоимость. Следует отметить, что дополнительные расходы, связанные с транспортировкой товаров, относятся исключительно к территории экспортера, а не импортера, и что любые дальнейшие действия, совершаемые с товарами после того, как они прошли таможенный контроль, освобождаются от налогов [1].
Таможенная стоимость товаров служит налоговой базой для определения пошлин, которые должен уплатить декларант или его представитель.
Таможенные пошлины рассчитываются с использованием специфических ставок пошлин, которые являются следующими:
1. Специфические - налог взимается с количества товара.
2. Адвалорные - налог взимается с процента от стоимости товара.
3. Комбинированные - совокупность адвалорной и специфической ставок пошлины.
Декларант или его представитель должны декларировать таможенную стоимость. Декларант может предоставить товарный чек или любой другой документ, позволяющий таможенным органам подтвердить обоснованность заявленной цены, чтобы подтвердить заявленную таможенную стоимость.
Таможенные органы имеют право самостоятельно определить таможенную стоимость товаров, используя один из шести методов, изложенных в Таможенном кодексе ЕАЭС, если они не согласны с ценой декларанта или если цена не была сообщена. Таможенным органам требуется большой объем информации для определения таможенной стоимости, включая дату изготовления, место происхождения, если товар является интеллектуальной собственностью.
Основными целями определения таможенной стоимости товаров, принято считать:
1. Расчёт налоговой базы для уплаты участниками ВЭД таможенных платежей.
2. Ведение статистики внешней торговли, её тенденциях и объёмах стран - участниц ЕАЭС.
3. Формирование платёжного баланса страны - участницы ЕАЭС.
По сути, контроль таможенной стоимости представляет собой совокупность действий, проводимых таможенными органами для обеспечения соблюдения законов и защиты интересов государства.
Основная цель контроля таможенной стоимости — выявление нарушений, допущенных декларантом при указании таможенной стоимости, а также любого непреднамеренного или преднамеренного неуважения к законам и правилам, регулирующим определение и раскрытие таможенной стоимости товаров [2]. Таможенная стоимость должна быть изменена, если заявленная декларантом стоимость оспаривается таможенными органами [3].
Декларант должен использовать только точную и зафиксированную информацию при указании таможенной стоимости. Записи, подтверждающие данные о таможенной стоимости, включают:
1. Учредительные документы лица, перемещающего товары через таможенную границу.
2. Договор и при наличии дополнительные соглашениями к нему.
3. Счет-фактура.
4. Банковские платежные документы.
5. Транспортные документы
6. Страховые документы.
7. Таможенная декларация страны отправления.
8. Упаковочные листы.
9. Сертификат о происхождении товара.
10. Сертификат соответствия товара и др.
Существует 2 способа для заявления таможенной стоимости товара:
1. Использование специальной формы, какими являются ДТС 1 и ДТС